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在2016年度全省教育工作會議上的工作報告(曹獻坤)

  • 發布日期:2016-03-02 
  • 來源:

 

中共海南省委教育工委常務副書記

海南省教育廳黨組書記、廳長                          曹獻坤

(2016年2月26日)

同志們:    

今天,我們召開2016年度全省教育工作會議,主要任務是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省委六屆歷次全會、2016年全國教育工作會議精神,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,總結回顧2015年及“十二五”教育工作,謀劃部署今年和“十三五”教育工作。

省委省政府對這次會議非常重視,劉賜貴省長會前做出重要批示,王路副省長剛才作了重要講話省領導的批示和講話,充分肯定了“十二五”期間海南教育改革發展的成績,深刻闡述了教育工作在全省經濟社會發展大局中的戰略地位,對今后工作提出了明確要求,我們要深入學習領會、全面貫徹落實。下面,我講幾個方面的問題。      

一、2015年及“十二五”工作回顧

2015年是“十二五”收官之年。一年來,全省教育系統認真落實省委省政府和教育部的決策部署,順應新形勢,適應新常態,科學謀劃、統籌安排,精準施策、定向發力,積極作為、真抓實干,工作有進展、有亮點、有突破。

    一是教育系統黨建工作取得新成績。深入學習習近平總書記系列重要講話精神以及新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,高標準、高質量開展“三嚴三實”專題教育,強化整改落實和立規執紀。召開全省高校黨建工作會議,出臺貫徹中辦進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作意見的實施辦法,與省委組織部、省委宣傳部等部門共建高校馬克思主義學院(思政教學部)。抓好高校和廳直屬學校“兩委”換屆工作,12所廳直屬學校完成換屆,出臺加強廳直屬中等學校黨的建設工作的意見,首次開展高校和省直屬教育單位黨委(組)書記述職評議。開展整治中小學違規集體補課和教師有償補課的“教育亮劍”行動。

二是落實立德樹人根本任務取得新進展。出臺全省各級各類學校推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制建設的實施方案。開展“中華優秀傳統文化進校園”、“少年傳承中華傳統美德”等系列活動推動海洋意識教育“進學校、進課堂、進教材”。印發《海南省發展青少年校園足球實施方案》,我省61所中小學被確定為“全省青少年校園足球特色學校”,其中11所入選全國青少年足球特色學校。在國內外體育競賽中獲得“哥德堡杯”足球冠軍、世界中學生沙灘排球賽男女子超級組和校園組冠、亞軍等優異成績。繼續開展高雅藝術進校園活動,舉辦第八屆全省中小學生藝術展演。組織海口地區教育系統參與“雙創”工作,深入開展校園及周邊環境衛生綜合整治。

三是科學謀劃教育事業邁出新步伐。按照省委省政府推進“多規合一”的統一部署,精心組織編制我省教育事業“十三五”規劃,實現教育規劃與全省經濟社會總體規劃、各專項規劃以及各市縣經濟社會發展規劃的有效對接。教育產業納入全省十二大重點產業,海口桂林洋、三亞荔枝溝兩個省級教育科技園區納入全省規劃總盤。出臺《海南省現代職業教育體系建設規劃(2015-2020年)》、《海南省鄉村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法》等重要教育單項規劃。

四是各級各類教育發展達到新水平。基礎教育方面,新建公辦鄉鎮幼兒園24所,基本實現全省公辦幼兒園鄉鎮全覆蓋,投入1.1億元支持普惠性民辦幼兒園發展。第三批海口市瓊山區、三亞天涯區和崖州區、昌江縣的義務教育均衡發展通過國家評估認定。投入中央和省級資金7.8億元實施“全面改薄”工程。新增省級規范化學校23所、省一級學校2所,普通高中學位4000個,取消高中擇校生。職業教育方面召開全省職業教育工作會議,出臺《關于加快發展海南省現代職業教育的實施意見》。新建、續建24個中職基礎能力建設項目。3所中職學校通過國家改革發展示范校驗收并掛牌,瓊海市入圍教育部第二批國家級農村職業教育和成人教育示范縣創建名單。在全國職業院校技能大賽中獲得4個一等獎、27個二等獎、49個三等獎的佳績。高等教育方面,瓊州學院成功更名為海南熱帶海洋學院,海南師范大學納入省部共建行列,瓊臺師范高等專科學校升格為本科院校。會同省委組織部等7部門聯合印發《關于進一步落實和擴大高校辦學自主權完善高校內部治理結構的若干意見》。出臺《海南省高校深化創新創業教育改革實施意見》,舉辦首屆大學生創新創業訓練計劃項目展示交流會。確定3所高校為研究生課程改革試點單位、4個基地為第一批專業碩士學位聯合培養基地。連續10年與天津科技大學合作舉辦海南民族特招班。

五是師資隊伍整體素質有了新提升。創新優秀校長教師引進和培養機制,啟動實施“好校長、好教師”引進工程,引進48名優秀校長教師。面向全國招聘特崗教師439名,落實95名海南生源免費師范畢業生就業崗位。聘用88名能工巧匠作為職業學校特聘兼職教師。全年通過國培、省培等項目培訓各級各類教師和教育管理人員40657人次。出臺《關于推進縣(市、區)域義務教育學校校長教師交流輪崗工作的實施意見》、《海南省普通中小學教師工作量指導標準(試行)》等文件,統籌義務教育教師資源均衡配置,在文昌等5個市縣擴大開展中小學教師資格定期注冊制度試點工作。組織開展尋找“海南最美教師”活動,評選表彰了全省優秀教師、優秀校長、十佳鄉村教師、十佳特崗教師等一大批優秀校長教師,曾維奮老師入選全國十大“教書育人楷模”并受到國家領導人接見,王金花老師榮獲“啟功教師獎”,有效發揮了優秀教師對全省教師隊伍的引領示范作用。

六是教育改革開放實現新突破。制定深化考試招生制度改革方案并報教育部備案。出臺進一步完善我省職業教育人才培養及招生試點項目學生轉段升學工作的意見,去年共招生8757人。制定省教育廳權力清單和責任清單。出臺《海南省高等學校章程核準辦法(試行)》,建立9個省直部門參與的高校章程核準機制,核準發布海南大學、海南師范大學、海南醫學院章程,實現建省以來公辦高校章程零的突破。全面完成“六五”普法各項任務目標。開展中小學辦學水平省級督導評估、第一輪全省學前教育三年行動計劃實施情況專項督導、義務教育質量監測等,全面實現教育督導網格化管理。與上海、天津、江蘇、福建等省市的教育交流與合作向縱深推進,與港澳地區的教育交流進一步密切。組織參與中韓人文交流主題省道等多項教育交流訪問活動。推動海南大學國際旅游學院的籌建。在瓊外國留學生規模達到2300多人,其中獲省政府國際學生獎學金人數累計達155名。

七是教育裝備和信息化建設邁上新臺階。在全國率先出臺省級同步課堂指導意見,教育裝備綜合改革試驗區和教育信息化試點省工作基本完成階段性目標。“三通兩平臺”建設步伐加快,將光纖寬帶網絡接入學校列入《海南省信息基礎設施建設三年專項行動實施方案》,并出臺推進“寬帶網絡校校通”實施方案。完成2013年薄改計劃設備及圖書購置類項目和2014年多媒體進教室項目,分別為213所中小學配備4346萬元的教學儀器設備和音體美器材、106所中小學配備947套多媒體設備和19所中小學配備176萬元約13.2萬冊的圖書,為258所項目學校配備多媒體設備2705套(含捐贈1000套)。為全省1056所村小、926個教學點配備電視一體機設備324套,教師計算機(含資源)1491臺和智能語音教具7142套,實現教學點數字資源全覆蓋以及村級小學以下的學校智能語音教具全覆蓋。完成省級教育數據中心二期建設。開展“一師一優課,一課一名師”、教育裝備應用主題年等活動,教師運用信息化設備開展教學及管理更加主動化、常態化。

八是教育重點項目建設取得新成效。一年來,教育系統重點工作、重點項目得到強有力的投入保障,全省公共財政預算教育經費達219億元,同比增長14.73%,其中省級教育經費投入48.14億元,同比增長13.97%。我們以“釘釘子”、“馬上就辦”的精神推進教育系統重點項目建設,開展“百日大會戰”,開工486個項目、竣工215個項目、加快推進221個項目。全面完成我廳牽頭的省委省政府為民辦實事事項和重點工作,擴大了中職免學費范圍,公辦高職院校生均撥款標準提高到每年1.2萬元,完成19個市縣近2000所項目學校2600多名骨干教師的設備使用培訓,為全省近萬名艱苦邊遠地區教師發放生活補貼3092萬元,10所新建公辦鄉鎮幼兒園工程主體完工,全年學前、義務、高中階段、高等教育各學段共資助經濟困難學生等67.26萬人次,資助資金達7.19億元,兌現了年初對省委、省政府和全省人民作出的鄭重承諾,充分體現了教育系統干部進一步改進作風、強化落實的工作成效。

過去的一年,學校安全穩定、人才隊伍、教育考試、教育科研、勤工儉學、民族教育、掃盲工作、民辦教育、校外教育、教育工會、老干部、關工委、婦女兒童、廳直機關團委等工作都取得了新成績,為“十二五”劃上了圓滿句號。五年來,我們全面完成國家教育中長期規劃綱要目標,教育整體水平和綜合實力顯著提升,海南教育步入健康、持續、快速發展的上升期。

過去的五年是教育普及程度大幅提高的五年。2015年,學前三年毛入園率76.5%,比“十一五”末提高28.7個百分點;小學毛入學率101.09%、初中階段毛入學率101.05%,義務教育鞏固率93.39%,高于“十二五”規劃目標;高中階段毛入學率88.3%,高等教育毛入學率36.4%。五年來,職業院校共輸送了26萬技術技能人才,中職、高職畢業生就業率連續8年分別超過95%和92%。普通本科高校累計向社會輸送10余萬專業人才,教育事業為全省經濟社會發展提供了強有力的人才和智力支撐。

過去的五年是立德樹人根本任務有效落實的五年。統籌規劃大中小學德育課程,推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。全面加強中華優秀傳統文化和革命傳統教育 ,學生的社會責任感、創新精神和實踐能力進一步提高。學校體育和美育工作得到加強,榮獲國際國內重大賽事獎項20多項,組織重大賽事60多次,中小學生體質下降的勢頭得到遏制。高校連續26年保持和諧穩定。調查顯示,廣大師生衷心擁護以習近平同志為總書記的黨中央,高度認同黨中央治國理政大政方針,對實現中國夢的信心不斷增強,對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信更加堅定。

過去的五年是教育公平取得重大進展的五年。實施學前教育三年行動計劃,大力扶持普惠性幼兒園,新增學前教育學位13.8萬個,讓更多的孩子有園上、方便上、上好園。從2014年起,全省各初級中學全面落實義務教育免試、免費、劃片、就近入學,“擇校熱”逐步降溫。全省義務教育階段進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀的比例達85.6%,10個縣(市、區)通過國家義務教育均衡發展評估認定。建成思源實驗學校和思源拓展學校24所,改變了農村邊遠地區的教育落后面貌。全省新增高中學位27900個,“省級規范化學校”達到157所,“省一級學校”達到20所。農村義務教育階段學生營養改善計劃省級試點每年惠及8.8萬多名學生。家庭經濟困難學生資助實現從學前教育到研究生教育階段全覆蓋,五年全省學生資助資金共計44.62億元,累計資助學生813.34萬人次,共發放生源地信用助學貸款11.57億,累計受益學生18.84萬人次,有力保障了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”

過去的五年是教育保障實現歷史性突破的五年。五年來,我省教育經費總投入1130.78億元,年均增幅10.78%,其中我省公共財政預算安排的教育經費達875.68億元,年均增長14.59%。五年用于改善各級各類學校辦學條件的資金累計159億元,占公共財政預算教育經費的18.15%。相繼實施了義務教育改薄、中小學校舍安全、中西部農村初中校舍改造、農村教師周轉宿舍、教育扶貧移民和思源學校對口幫扶等重大教育工程項目,各級各類學校(不含幼兒園)的校舍建筑面積總計1794.3萬平方米,比“十一五”末增長14.7%。我省被列為“全國教育裝備綜合改革試驗區”和“全國教育信息化試點省”,目前,全省80%的學校實現互聯網接通、71%的教室配備了多媒體教學設備,80%的教師開通網絡學習空間,教學儀器設備總值比“十一五”末增長71.2%。面向全國招聘4356名特崗教師、26名思源學校校長,安排518名免費師范畢業生回省就業,引進150名“雙師型”教師,為近600所薄弱學校、偏遠農村學校充實新生力量。五年來,國培、省培等項目共培訓20.9萬人次,教師隊伍整體素質不斷提升。將國務院批準我省機關事業單位工作人員提高津補貼標準的政策覆蓋到全省教育事業單位,惠及到每一位教師。堅持每年為艱苦邊遠地區教師辦10件實事,其中為艱苦邊遠地區農村教師每月發放300元的生活補助納入省委省政府為民辦實事項目落實到位。

過去的五年是教育質量穩步提高的五年。各類教育辦學和質量標準不斷完善,初步形成了覆蓋我省學前教育、義務教育、

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